Новая петиция об антидемпинговых и компенсационных пошлинах на бумажные пакеты для покупок из Камбоджи, Китая, Колумбии, Индии, Малайзии, Португалии, Тайваня, Турции и Вьетнама

1 июня 2023 г.

Авторы: Бернд Дж. Янзен, Мэтью Р. Найсли, Юджин Ким Макнамара, Джулия К. Эппард, Девин С. Сайкс, Дэниел М. Витковски, Юже ПэнЛинг, Сара Спринкл

30 мая 2023 года отечественный производитель бумажных пакетов для покупок и профсоюз подали петицию в Министерство торговли США (DOC) и Комиссию по международной торговле (ITC) США с требованием ввести антидемпинговые (AD) пошлины на импорт бумаги. сумки для покупок из Камбоджи, Китая, Колумбии, Индии, Малайзии, Португалии, Тайваня, Турции и Вьетнама, а также компенсационные пошлины (CVD) на импорт из Китая и Индии. Компания Novolex Holdings LLC, имеющая производственные мощности в Кентукки, Джорджии, Вашингтоне, Коннектикуте и Мексике, подала петицию вместе с Международным союзом работников сталелитейной, бумажной и лесной промышленности, каучука, обрабатывающей промышленности, энергетики, смежных отраслей промышленности и сферы услуг (совместно именуемых «Петиционеры»). "). Другими представителями отечественной промышленности, не присоединившимися к петиции, являются ООО «Американский бумажный мешок» и ООО «ПроАмпак».

Заявители утверждают, что импорт бумажных пакетов для покупок в Соединенные Штаты из девяти стран-участниц увеличился за последние несколько лет на 74%. Петиция последовала за двумя случаями в 2010 году, когда были введены пошлины AD на импорт полиэтиленовых пакетов для розничной торговли из Китая, Малайзии, Таиланда, Индонезии, Тайваня и Вьетнама, а также пошлины CVD на импорт такой продукции из Вьетнама.

В соответствии с законодательством США, отечественная промышленность (включая работников этой отрасли) может обратиться к правительству с просьбой инициировать антирекламное расследование цен на импортируемый продукт, чтобы определить, продается ли он в США по цене ниже справедливой (т. е. «демпингованной»). "). Отечественная промышленность может также ходатайствовать о начале расследования предполагаемых компенсационных субсидий, предоставляемых иностранным правительством производителям и экспортерам рассматриваемых товаров. DOC наложит пошлины AD и/или CVD на продукт, если определит, что импорт этого продукта является демпинговым и/или субсидируемым,иесли ITC также определит, что отечественная промышленность понесла материальный ущерб или находится под угрозой такого ущерба из-за импорта этого продукта.

Если ITC и DOC примут предварительное положительное решение, импортеры США будут обязаны внести денежные депозиты в размере пошлин AD и/или CVD для всех записей рассматриваемых товаров, введенных на дату или после даты публикации предварительных заключений DOC. Предварительные показатели AD/CVD могут измениться в окончательных решениях DOC после дальнейшего расследования фактов, проверки и инструктажа.

Заявители запросили следующий объем продукции для расследования:

Бумажные хозяйственные пакеты с ручками любого типа, независимо от наличия печати, независимо от того, как обработаны верхние края (например, загнуты, зубчаты или иным образом) и независимо от того, можно ли заклеить верх. Предметные бумажные пакеты для покупок имеют ширину не менее 4,5 дюймов и глубину не менее 2,5 дюймов.

Из области действия исключены:

Этот товар в настоящее время классифицируется под номерами позиций HTS 4819.30.0040 и 4819.40.0040.

Список иностранных производителей и экспортеров бумажных хозяйственных пакетов, указанных в петиции, приведен в Приложении 1.

Список американских импортеров бумажных пакетов для покупок, указанных в петиции, представлен в Приложении 2.

Заявители утверждали о следующей демпинговой марже:

Камбоджа: 44,29% - 221,36%

Китай: 133,80% - 324,24%

Колумбия: 65,04%

Индия: 22,05% - 88,56%

Малайзия: 173,38%

Португалия: 26,71% - 204,54%

Тайвань: 44,76% - 50,13%

Турция: 12,51% - 45,29%

Вьетнам: 63,67% - 128,81%

Министерство юстиции обычно возлагает пошлины по предполагаемым демпинговым ставкам на иностранных производителей и экспортеров, которые отказываются сотрудничать со следствием.

В петиции не указаны конкретные размеры субсидий.